Как администрация Трампа возмещает импортерам ущерб от пошлин

20 апреля погранично-таможенная служба США (CBP) запустила работу портала (СAPE), через который зарегистрированные импортеры (включая иностранные компании с американским банковским счетом) могут запрашивать возмещение расходов, понесенных ими из-за пошлин президента Дональда Трампа

Фото: JIM WATSON / AFP

При­бли­зи­тель­ная сум­ма, под­ле­жа­щая воз­вра­ту, дости­га­ет $175 млрд. Все­го пошли­ны с фев­ра­ля 2025 по фев­раль 2026 гг. упла­ти­ли 330 000 импор­те­ров. По дан­ным запро­са сотруд­ни­ка CBP Брэн­до­на Лор­да, направ­лен­но­го в суд, на 9 апре­ля 56 497 импор­те­ров уже под­го­то­ви­ли необ­хо­ди­мую доку­мен­та­цию для CAPE. Как сооб­щил Лорд в том же доку­мен­те, пер­вый этап выплат может вер­нуть до $127 млрд.

Через день после запус­ка пор­та­ла, 21 апре­ля, Трамп заявил, что запом­нит те ком­па­нии, кото­рые реши­ли не пода­вать заяв­ле­ние на воз­ме­ще­ние ущер­ба. На момент сда­чи тек­ста в печать такие круп­ные ком­па­нии, как Apple и Amazon, еще не обра­ща­лись к CAPE.

Соглас­но откры­тым дан­ным, основ­ным отли­чи­ем новой систе­мы воз­ме­ще­ний от преды­ду­щих явля­ет­ся ее отно­си­тель­но высо­кая ско­рость и воз­мож­ность рас­смат­ри­вать груп­пы заяв­ле­ний вме­сто отдель­ной про­ра­бот­ки каж­до­го слу­чая. Кро­ме того, новая систе­ма каса­ет­ся воз­ме­ще­ний кон­крет­но по пошли­нам, кото­рые были при­зна­ны неза­кон­ны­ми 20 фев­ра­ля. вер­хов­ным судом – вве­ден­ных на осно­ве зако­на о чрез­вы­чай­ных эко­но­ми­че­ских пол­но­мо­чи­ях (IEEPA 1977 г., боль­шин­ство трам­пов­ских пошли­ны были вве­де­ны имен­но по это­му зако­ну). Новая систе­ма преду­смат­ри­ва­ет несколь­ко эта­пов. Сна­ча­ла ком­па­ния реги­стри­ру­ет учет­ную запись, настра­и­ва­ет пла­теж и пода­ет заяв­ку. Потом систе­ма авто­ма­ти­че­ски про­ве­ря­ет все ука­зан­ные дан­ные, уда­ля­ет неза­кон­ные тариф­ные коды и пере­счи­ты­ва­ет сум­му пошлин с уче­том про­цен­тов. Если заяв­ка одоб­ре­на, сред­ства пере­чис­ля­ют­ся еди­ной сум­мой на счет ком­па­нии в тече­ние 60–90 дней.

Несмот­ря на в целом пози­тив­ную оцен­ку тако­го сер­ви­са, мно­гие ком­па­нии и пред­ста­ви­те­ли сотруд­ни­ча­ю­щих с ними на этом направ­ле­нии юри­ди­че­ских фирм под­чер­ки­ва­ют вызо­вы, с кото­ры­ми пред­сто­ит столк­нуть­ся любо­му жела­ю­ще­му вер­нуть свои сред­ства. Во-пер­вых, ком­па­ни­ям при­хо­дит­ся тра­тить мно­го вре­ме­ни на запол­не­ние и про­вер­ку соот­вет­ству­ю­щих форм. Во-вто­рых, сами выпла­ты могут задер­жи­вать­ся в виду слож­но­стей новой про­це­ду­ры (по инфор­ма­ции CBP, систе­мы воз­ме­ще­ния ущер­ба пока рабо­та­ет в тесто­вом режи­ме). В?третьих, на нынеш­нем эта­пы выпла­ты могут запро­сить толь­ко частич­но.

Послед­няя про­бле­ма заклю­ча­ет­ся в том, что, соглас­но CBP, нынеш­ний пер­вый этап воз­ме­ще­ний каса­ет­ся неопла­чен­ных пошлин (где опла­та еще не про­шла) или тех, кото­рые были опла­че­ны не рань­ше, чем 80 дней назад (от 20 апре­ля). По под­сче­там экс­пер­тов, опро­шен­ных теле­ка­на­лом CBS News, от обще­го коли­че­ства упла­чен­ных пошлин на нынеш­нем эта­пе могут быть воз­вра­ще­ны 63%. Это зай­мет несколь­ко меся­цев. Воз­врат по остав­шим­ся 37% могут ждать года­ми. Жур­на­ли­сты CBS News под­черк­ну­ли, что ком­па­нии, не жела­ю­щие сто­ять в оче­ре­ди, могут про­дать пра­во на воз­ме­ще­ние част­ным инвест­ком­па­ни­ям.

Наи­боль­шая доля упла­чен­ных пошлин чис­лит­ся за пред­ста­ви­те­ля­ми аме­ри­кан­ской про­мыш­лен­но­сти (преж­де все­го это каса­ет­ся авто­мо­би­ле­стро­е­ния, тяж­про­ма и про­из­во­ди­те­лей элек­тро­ни­ки), так как зна­чи­тель­ная часть их сырья при­хо­дит из таких стран, как Китай, кото­рый явля­ет­ся одной из глав­ных жертв трам­пов­ских пошлин.

Запис­ки аме­ри­ка­ни­ста | Роман Рома­нов